De president van de VS mag per decreet (executive order) nieuwe wetten invoeren. Op 6 februari 1992 stuurde George H.W. Bush zijn nieuwste besluit echter niet naar de politici in het Congres, maar naar de bijna 400 medewerkers van het Witte Huis in Washington.
Daar woont en werkt de president van de VS met zijn gezin en huisdieren. Bush sr. begon zijn decreet met de woorden: